国务院总理李克强11月27日主持人开会国务院常务会议，部署以实行《优化营商环境条例》为契机，减缓打造出市场化法治化国际化营商环境，更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点、解法难题。会议认为，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，是强化市场活力、平稳社会预期、应付经济上行压力、增进发展和低收入的有效地措施。明年1月1日实行的《优化营商环境条例》，总结了近年来深化放管服改革、优化营商环境的效益和经验，从法制层面具体了打造出市场化法治化国际化营商环境的拒绝。

各地各部门要深刻印象了解我国营商环境还须要更大希望加以提高和优化，这方面不均衡问题依然引人注目。要抓住实施《条例》配套措施，减缓清扫、改动或废除不合乎《条例》的规章和规范性文件，保证《条例》落地。

会议特别强调，要按照《条例》拒绝，探讨市场主体担忧，坚决问题导向、重点突破，持续前进简政放权、放管融合、优化服务。一是更进一步精简审核。明年编成发布国家层面行政许可事项表格，表格外不准为违规审核。

大幅度精简工业产品生产许可外的其他管理制度管理措施。更进一步压减企业开设时间。清年底前将国家职业资格数量再行压减一半以上，将技能人员水平评价类职业资格全部调至国家职业资格目录。

二是更进一步减少市场准入门槛。大幅度限制对服务业市场主体的资质、从业人员、经营场所等拒绝，中止对营利性医疗、教育等机构在证照办理、设备购买、人才聘请等方面不合理容许。前进证照分离出来改革，着力照后减证。

三是更进一步清扫政府部门下属单位、商业银行、行业协会商会、中介机构等涉企收费。整治物流领域不合理收费，清年底前进出口单个集装箱常规收费力增至400美元以内。

四是更进一步增进公平竞争。清扫缺失在行业管理制度、资质标准等方面对有所不同所有制企业的歧视性或没法律依据的差异性规定作法，一视同仁公正监管。增强政务明知责任追究责任，对因公共利益等必须转变政府允诺和合约誓约使企业损毁的要依法补偿。

五是更进一步提高政务服务水平。清年底前力争全国所有市县不动产一般注册、抵押注册办理时间全部压至5个工作日内，构建增值税专用放piao电子化和主要涉税事项网上办理。

全面推广证明事项告诉承诺制，群众办理实施告诉承诺制的事项，只需做出符合规定的允诺，不需提交任何证明。为充分发挥好营商环境评价的引领和敦促起到，会议拒绝在2018年以来全国部分城市积极开展的国内营商环境中举评价基础上，以市场主体感觉为依据，改良指标体系和评价方法，既查询解决问题共性问题，又不减少地方和企业开销。

要对标国际先进设备，逃跑纳税、取得信贷、跨境贸易等短板弱项，发售有针对性改革措施，以定责任定时限再行实施，减缓推展社会接纳、行之有效的作法，推展营商环境持续改善。

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